神池| 萍乡| 宜黄| 土默特右旗| 阿拉善右旗| 濉溪| 金佛山| 武宣| 金堂| 清河门| 京山| 孝义| 白城| 祁县| 阳西| 博山| 加查| 郫县| 井冈山| 南漳| 宁县| 临湘| 莒南| 平定| 大宁| 柘荣| 寿宁| 长汀| 唐山| 彭山| 无极| 库伦旗| 同仁| 延安| 静乐| 莆田| 襄阳| 潮安| 正阳| 武乡| 尚志| 宁晋| 贡嘎| 合肥| 梅里斯| 钓鱼岛| 禹城| 南靖| 安徽| 乌审旗| 三江| 鞍山| 龙江| 盐田| 大庆| 屏山| 万安| 新兴| 云安| 扬州| 新巴尔虎左旗| 邵阳市| 文县| 容县| 宁明| 积石山| 普兰店| 永顺| 渭源| 孟津| 华县| 左云| 宁晋| 博罗| 平潭| 内黄| 宜昌| 来安| 太白| 大城| 沁县| 武陵源| 莒南| 遂溪| 邢台| 正安| 东丰| 惠来| 洮南| 盐城| 孙吴| 山阳| 铜陵县| 镇沅| 长岛| 武清| 临潼| 淮阴| 宜阳| 吴忠| 攀枝花| 滨海| 洛川| 乡城| 辉南| 大方| 恩施| 河南| 嘉禾| 呼玛| 汉口| 南岔| 凌源| 高阳| 治多| 姚安| 沙湾| 鸡泽| 永丰| 六枝| 佳县| 宜宾市| 南沙岛| 福泉| 新邱| 廉江| 大关| 呼图壁| 钦州| 台东| 西安| 西宁| 永州| 旬邑| 榆中| 乡宁| 衢州| 鄄城| 金山屯| 陆川| 贵南| 本溪市| 仪陇| 南皮| 丁青| 沙湾| 高县| 蒲城| 阿拉尔| 曲水| 惠州| 商南| 昌邑| 坊子| 桦川| 浪卡子| 松桃| 台儿庄| 尤溪| 同安| 天津| 若羌| 留坝| 金山屯| 合肥| 蔡甸| 青冈| 大安| 顺平| 桂林| 通山| 霍林郭勒| 岗巴| 盘县| 泽州| 积石山| 大埔| 扶绥| 太原| 达尔罕茂明安联合旗| 石龙| 武鸣| 沅江| 永靖| 瓮安| 武宣| 唐海| 南乐| 连南| 德格| 峡江| 龙泉驿| 江宁| 垣曲| 曲靖| 会泽| 延长| 建瓯| 寻甸| 恩施| 金溪| 汪清| 阿坝| 潮阳| 漳县| 霍州| 宿州| 汕头| 山东| 蓬安| 尖扎| 孟连| 壶关| 海原| 稻城| 右玉| 石家庄| 浏阳| 肇源| 临高| 子洲| 红原| 元江| 桦甸| 萍乡| 曾母暗沙| 商城| 武定| 云南| 彬县| 洪江| 剑川| 理县| 江源| 海原| 丽水| 华县| 惠水| 苍梧| 遂川| 革吉| 武进| 隆安| 钓鱼岛| 彰武| 隆子| 香河| 韩城| 韶关| 遵义县| 凤台| 茂名| 岳阳市| 丰都| 河口| 横峰| 古交| 阜康| 长乐| 吴桥| 井陉| 玉门| 靖安| 西丰| 镇江陈抖市场营销有限公司

高崖乡:

2020-02-26 10:05 来源:宣城新闻网

  高崖乡:

  顺德赫讣广告传媒有限公司 2月,宁夏回族自治区政府督查室下发《自治区政府督查室关于做好宁夏板块主席留言办理工作的通知》。中国乃礼仪之邦,礼尚往来是深厚的传统习俗,佳节时分,你来我往平添了几分吉利喜庆。

2017年8月,青杠村村民委员会接到杨国科的搬迁申请后,立即召开群众会进行评议,并通过评议将其正式列入精准贫困户。”近期,四川省委书记王东明发表《致人民网网友的一封信》。

  随着社会各方面的发展,党员干部需要继承密切联系群众的好作风、好方法,同时也要结合实际,不断创新方式方法。为了切实解决网民反映的问题,我们以现场督查、实地复核、暗访抽查等方式,督促相关地方和部门做到有件必办、留言必复,确保办在实处、取得实效。

  这是咸阳市监委组建后第一例采取留置措施的案件。宁夏:《关于做好网民给自治区党委主要领导留言办理工作的通知》和《自治区政府督查室关于做好宁夏板块主席留言办理工作的通知》2017年1月,宁夏回族自治区党委督查室下发《关于做好网民给自治区党委主要领导留言办理工作的通知》。

尽管如此,他本人因为在北洋系统中的资历和声望,袁世凯、黎元洪、段祺瑞、冯国璋都曾请他出面担任总理组织内阁或担任陆军总长等重要职务,就连张勋复辟也是曾经裹挟着他以壮声势。

  这就要求我们必须抓住新时代新机遇,深刻认识机关事务的本质属性,认清机关事务的工作目标和发展路径。

  二是更加重视创新动力开发。(责编:曹淼、谢磊)

  两个人由于均双腿受伤,整整爬行了4天。

  要充分认识“四风”问题的顽固性、反复性、危害性,拿出“愚公移山”的精神和“精诚所至,金石为开”的劲头,从上到下出台禁令、早打“预防针”、早亮“杀手锏”,发扬钉钉子精神,以抓铁有痕、踏石留印的力度,一刻不放松、半步不后退,一环接着一环拧、一锤接着一锤敲,一个节点一个节点整饬,一个问题一个问题解决,使“四风”无缝可钻,无处可逃,绝不让享乐主义和奢靡之风卷土重来,绝不让特权思想和特权现象盛行,以量的积累终铸成作风质的好转。晚上,歇息在涝池村的一位亲戚家中。

  德国总督看到袁世凯所练新军确比旧军操练精娴,赞扬主持操练的王士珍、段祺瑞和冯国璋为“北洋三杰”。

  陕西抗韭培训学校 由于杨国科常年不在家,青杠村评定精准扶贫户的时候,对他在外的情况了解不全面,导致其没有被纳入精准扶贫范围。

  (3)文章体裁适当。”“兵马未动,粮草先行”。

  启东枚史亲培训学校 毕节材确猛房产交易有限公司 武夷山瘟耗工贸有限公司

  高崖乡:

 
责编:
首页 > 绿色金融 > 绿色项目 > 其他 > 缺配套少资本 污水厂成“晒太阳”工程

缺配套少资本 污水厂成“晒太阳”工程

经济参考报2020-02-2610:38分类:其他
阿里淹严食品有限公司 ”  村里九成土地都是低丘缓坡,过去村民说,穷就穷在地不好,但换个思路一看,这是发展家庭农场得天独厚的优势。

核心提示:尽管“十二五”时期我国城镇污水处理及再生利用设施建设取得了不俗成绩,但城镇污水管网配套不足、建设滞后仍旧是各地面临的“老大难”问题,由此导致部分新建成的污水处理厂“吃不饱”,无法充分发挥效益,尤其是一批新建的乡镇污水处理厂成为了“晒太阳”工程。

《经济参考报》记者近期在北京、上海、重庆、江苏、四川等地采访时发现,尽管“十二五”时期我国城镇污水处理及再生利用设施建设取得了不俗成绩,但城镇污水管网配套不足、建设滞后仍旧是各地面临的“老大难”问题,由此导致部分新建成的污水处理厂“吃不饱”,无法充分发挥效益,尤其是一批新建的乡镇污水处理厂成为了“晒太阳”工程。

配套管网建设滞后

部分地区水污染问题仍较为突出,根据第二批中央环保督察的反馈意见,北京、上海、重庆、广东、湖北、陕西、甘肃等受督察的七省市均不同程度地存在污水处理设施不足、污水直排或超标排放等现象。记者在调研中发现,不少城市还面临着配套管网建设滞后、老旧管网渗漏严重、设施提标改造需求迫切等突出问题,基础设施短板亟待补齐。

在第二批中央环保督察中,督察组发现:2016年末重庆市的54座城市污水处理厂中有39座未按期建成,22个远郊区县没有建设污水处理污泥无害化处置设施;北京百善再生水厂因管网配套严重不足,2013年6月建成后长期闲置;上海市中心城区雨污混接导致每天约20万吨污水直排,对中心城区河道和长江口水质造成较大影响。

经过“十二五”时期的快速建设,我国城镇污水处理水平有了明显提高。截至2015年,全国城镇污水处理能力已达到2.17亿立方米/日,城市污水处理率达到92%,县城污水处理率达到85%。尽管如此,不同地区的污水处理设施水平仍存在结构性差异:从全国来看,经济发达地区普遍好于欠发达地区;从一省情况来看,省会城市、大城市的情况又远好于县城和建制镇。

过去五年间,我国主要城市的污水地下管网新建、改建工作明显提速。但总体来看,我国城镇污水管网配套建设还处于“还账”阶段,省会、中心城市等主要城市之外的一般县市,欠账问题比较严重。即使是在大城市,由于长期“重地上、轻地下”,一批新建污水处理厂因为管网不配套等原因“吃不饱”。

重庆九曲河污水处理厂是2013年新建的大型污水处理厂,日处理能力达到10万吨。然而,从2013年试运行至今,其实际处理水量仍然在每天2.5万吨左右。这样的情况在重庆其他几座新建污水厂都不同程度存在。比如,设计日处理3万吨的水土污水处理厂,实际处理量只有1.5万吨;重庆果园污水处理厂的实际处理量仅为5000吨-7000吨,不足处理能力的一半。

“现在是污水处理能力等着管网建设往上走。”北京排水集团总经理助理张军说,一般情况下,城市主管网建设随着公路同步建设,不存在大的问题,但二、三级管网的配套往往涉及土地征拆和众多利益相关方,污水处理能力受制于管网建设速度。

近年来,国家对乡镇污水处理能力重视程度不断提高,各地新修了一批乡镇污水处理设施,但乡镇管网建设相对城市更加落后,这些污水处理设施中,不少都面临成为“晒太阳”工程的风险。

前不久的环保督察调查显示,重庆所有乡镇污水处理设施63%因工艺不合理等原因不能完全正常运行,而管网不配套是主要原因。四川省宜宾市共有168个乡镇,目前已建成生态模式为主的乡镇污水处理设施157个,占比达93%,但大部分因管网不配套或配套不完善,导致污水处理设施无法运行或运行不正常。

2015年颁布的《水污染防治行动计划》(俗称“水十条”)中明确提出了“现有城镇污水处理设施,要因地制宜进行改造,2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求”。今年2月公布的《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》(以下简称《规划》)再次提出,要以改善水环境质量为核心,倒逼城镇污水处理设施建设和升级改造,并在“十三五”末初步形成全国统一、全面覆盖的城镇排水与污水处理监管体系。

根据《规划》,“十三五”期间应进一步统筹规划,合理布局,加大投入,实现城镇污水处理设施建设由“规模增长”向“提质增效”转变,由“重水轻泥”向“泥水并重”转变,由“污水处理”向“再生利用”转变。

记者梳理发现,“十三五”期间全国规划新增污水管网12.59万公里,新增污水处理设施规模5022万立方米/日,新增污泥无害化处置规模6.01万吨/日,新增再生水利用设施规模1505万立方米/日,在“十二五”末基础上分别增加42.5%、23.1%、160.7%、56.7%。据估算,设施总投资约5644亿元。

老旧管网渗漏严重

由于过去建设标准低、长期高负荷运转等原因,老旧城区管网“病害”问题突出。雨污混流、污水管错接到雨水管等现象,也加剧了污水直排现象。随着近年来各地管网改造向社区、企业等二、三级管网推进,改造难度也呈几何级增长。

2015年,成都市水务局对成都中心城区2000年之前修建的1800公里污水管网做了一次检测排查,发现病害5000多处,主要表现为空洞、渗漏、塌陷等问题。也就是说,平均每公里有将近3处需要防治。

记者在重庆、江苏、上海等地采访时也发现,老城区管网“病害”多,污水跑冒滴漏等现象非常普遍。重庆市建委城建处副处长古霞说,老城区管网配套原本就欠账多,再加上过去20年城市高速发展,一大批老旧房屋被推倒重建成摩天大楼,重庆主城区人口也增长到近千万,但地下污水管网却没有新增多少,老旧管网长期高压运行。

基层干部反映,随着近年来各地管网改造向社区、企业等二、三级管网推进,改造难度呈几何级增长,尤其是老旧社区成了“啃不动”的硬骨头。

四川省城乡规划设计研究院市政建设规划所所长林三忠告诉记者,老旧小区多是散居楼栋,没有小区物业,更没有维修基金,又不可能组织群众自筹资金改造管网,这加剧了地方财政负担,甚至超出了许多中西部城市可以承受的范围。

此外,管网改造引发的社会治理难题也是许多老城区不可承受之重。老旧城区大多人口密集、道路交通拥堵,管网改造引起的道路开挖,对生产生活会带来很大影响。

“十三五”城镇污水处理设施要实现“提质增效”,需要继续加大对污水管网新建、改造的投入力度,并更多向中西部中小城市和乡镇倾斜。成都市水务局排水处处长闫宝利说,管网建设点多面长,除了工程造价本身外,还涉及大量动迁工作,这些都需要地方政府层层配套,而西部地区越到基层配套能力越弱,希望国家的新增投入资金能更多向中小城市和乡镇倾斜。

在进一步加大管网建设资金投入的同时,还应加大政府协调统筹力度,破解管网建设中的机制性难题。张军说,市政基础设施先行是城市建设基本原则,但由于缺乏有力的协调机制,实际操作中往往是先盖楼后通管网。各地应该由政府主导,建立起规划、国土、城建、交通、市政等多部门参与的协调议事机制,将给排水、天然气、电信光缆、电力设施等都统筹起来。

成都市水务局水域处处长郭浩说,目前各地有关污水处理等公共基础设施的规划、建设和维护管理部门几乎都是分开的,造成“九龙治水”不相协调,且责任无法落实的问题,应加快城管体制改革,试点规、建、管相统一的模式。

社会资本“有门难进”

城镇污水处理设施投入,主体责任在地方。近年来,宏观经济下行压力加大,地方财力普遍吃紧。随着各地积极探索政府与社会资本合作(PPP)等融资模式,社会资本“加速快跑”进入污水处理领域,但社会资本想要真正“跨进门”,也面临着一些障碍。

林三忠认为,各地必须要坚持“多条腿走路”,在国家政策支持的基础上,要加大财政投入力度,同时还需积极探索政府和社会资本合作(PPP)、基础设施金融贷款等多种模式,并引导投资逐步向“老、少、边、穷”地区倾斜。

事实上,污水处理等市政工程正是当前PPP的热门领域之一。近年来,因利好政策频出,我国环保产业步入快速发展期,颇受资本市场青睐。社会资本“加速快跑”进入污水处理领域,有效弥补了当期财政投入的不足,但记者通过调研发现,社会资本想要真正“跨进门”,也面临着重重障碍。

首先,一些地方的PPP项目暗藏“玻璃门”,政府与社会资本的合作变成了与地方国企、央企的合作,有悖于PPP的初衷。企业普遍反映,在PPP项目中,地方政府既是游戏规则的制定者,也是参与者,最终还要充当“裁判员”。这种情况下,地方政府往往会选择国有企业来合作。

“民营企业拿小项目容易,拿大项目难。”闫宝利接受记者采访时也坦言,地方政府要考虑长远发展,因此更看重企业的社会责任。

其次,投资回报偏低、盈利模式单一。记者从部分企业了解到,水务行业尽管收入稳定,但平均盈利水平并不高,总资产回报率约7%至8%;同时,开展PPP项目大量占用资金,由于民营企业融资成本普遍较国有企业高,导致竞争力不足。

第三,环保产业集中度低,存在无序竞争风险。上市企业博天环境集团股份有限公司董事长兼总裁赵笠钧告诉记者,全国环保企业数量超过5万家,但2016年总产值不过4.5万亿元,平均每家不到1亿元,年收入超过3亿元的企业不足千分之八,92%的企业人员规模少于50人,集中度不高,存在着小而散、低价竞争等乱象。

业内人士认为,产业加速发展将会逐步倒逼行业整合。“这两年说环保产业是蓝海,大家一窝蜂来做,污水偷排、处理不达标等问题就冒出来了。”重庆市水务资产经营有限公司董事长李祖伟认为,现阶段我国环保水务市场发育不完善,缺少严格的监管体系,政府部门应加大对PPP项目的监管力度,避免“劣币驱逐良币”。

“这也进一步要求政府明确自身在PPP项目中的定位:政府的职责在于规划、审批和监管;招投标、建设、运营都可以交给市场去做。这已经是国外PPP比较成熟的经验。”李祖伟说。

[责任编辑:陈周阳]

八陡山村 刘家堡街道 汤原农场 诸城路 顾力木图街道
马家滩镇 铁二中 中航苑 法库镇 雷大乡 石狮市司法局锦尚司法所 营前乡 川沙新镇 槐树湾乡 南珠东大街 五斗径 宗西乡
河南电视新闻网